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陕西省老年人体育协会地市分布图


体育总局等12部门关于印发关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见的通知


各省自治区直辖市体育局发展改革委民政厅局财政厅局农业厅局文化厅局卫生计生委旅游局老龄办总工会妇联残联

现将关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见印发给你?#29301;?#35831;遵照执行

关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见

为深入贯彻落实国务院关于加快发展体育产业促进体育消费加快发展养老服务业加快构建现代公共文化服务体系促进健康服务业发展的精神充分发挥体育在应对人口老龄化过程中的积极作用?#24179;?#20840;民健身事业全面发展根据中华人民共和国体育法中华人民共和国老年人权益保障法全民健身条例等有关法律法规现就进一步加强新时期老年人体育工作提出如下意见

一充分认识加强老年人体育工作的重要性

一当前我国已进入老龄化社会对国家经济发展和社会和谐稳定提出了十分严峻的挑战应对人口老龄化已经成为国家一项长期发展战略尊老敬老是中华民族的传统美德爱老助老是全社会的共同责任党和政府始终高度重视和关心老龄工作把老龄工作作为构建社会主义和谐社会全面建成小康社会实现中华民族?#25353;?#22797;兴的中国梦的重要组成部分

二提高老年人健康水平是提高老年人生活质?#24247;?#22522;础和前提?#24179;?#20581;康关口前移延长健康寿命增强自主活动能力对于老年人自立自强积极向上具有重要意义体育健身活动是积极应对人口老龄化的便捷经济?#34892;?#26041;式也是老年人保持健康延缓衰老的理想途径老年人有迫切的健康长寿愿望?#26143;?#28872;的体育健身热情有大?#24247;南?#26247;时间因此加强老年人体育工作?#33489;?#23500;老年人精神文化生活提高老年人健康水平和生活质量具有不可替代的作用

三老年人体育工作是我国老龄事业和体育事业的重要组成部分要站在落实全民健身国家战略的高度将老年人体育工作作为协调?#24179;?#22235;个全面战略布局的重要举措与经济发展社会稳定服务民生等工作紧密结合充分认识新形势下进一步加强老年人体育工作的重要意义认真贯彻落实党和政府有关老年人体育工作的各项方针政策掌握新情况?#35270;?#26032;趋势切实加强对老年人体育工作的指?#21152;?#21327;调大力发展老年人体育事业维护和保障老年人体育健身权益

四在发展全民健身事业和建设体育强国的过程中抓好老年人体育工作是带动其他年龄人群参与全民健身的?#34892;?#26041;法改革开放以来老年人体育工作蓬勃发展并且随着经济发展社会进步和人民生活水平的不?#21688;?#39640;老年人体育健身的需求越来越旺盛参与体育健身的热情越来越高?#29301;?#20294;目前还普遍存在对老年人体育工作的重要性认识不充分老年人体育组织网络不健全老年人体育健身场地设施缺乏老年人体育健身方式较少科学性较差和经费投入不足等亟待解决的问题新变化新要求和新任务使老年人体育工作面临新的发展机遇和挑?#20581;?#20108;明确老年人体育工作的目标任务

五要努力探索并遵循老年人体育工作规律拓展老年人体育工作的新领域新空间和新路?#21360;?#35201;注重社会化加快政府职能转变创造条件吸引社会力量参与老年人公共体育服务要注重制度化整合利用各种资源促进老年人体育健身与养老服务健康服务公共文化服务文化创意和设计教育培训医疗卫生家政保险旅游等相关领域交互融通要注重科学化创新老年人体育公共服务方式提高能力和质量使基础更加坚实产品更加丰富供给更加充足努力满足老年人日益增长的多元化体育健身需求要注重生活化重点?#24179;?#22522;层老年人体育工作切?#21040;?#20915;老年人体育健身的实际问题引导老年人养成健康文明科学的生活方?#20581;?/p>

六要把增强老年人体?#30465;?#25552;高健康水?#20581;?#20016;富精神文化生活作为新形势下老年人体育工作的根本任务建立健全有中国特色的老年人体育工作理论体系和政策法规体系定期制定并实施老年人体育发展规划并纳入全民健身计划要切实建立党政主导部门尽责协会组织社会支持重在基层面向全体的老年人体育工作格局以加强体育场地设施建设为基础以完善体育组织网络为依托以开展体育健身活动为手段实现老年人体育工作有组织有人员有阵地有经费并确保?#20013;?#20581;康发展要逐步建成惠及全体老年人的公共体育服务体系提供?#35270;?#32769;年人需求的公共体育产品?#22836;?#21153;使经常?#28205;?#20307;育健身活动的老年人数逐年递增老年人体育健身和消费意识显著增强人均体育消费支出明显提高三建立健全老年人体育组织网络

七建立健全老年人体育组织网络是加强老年人体育工作的重要前提和关键?#26041;ڡ?#35201;以重在基层面向全体为工作方针鼓励发展多种类型的老年人体育组织满足老年人的不同健身需要要鼓励支持老年人体育组织自上而下延伸县以上地区都要在民政部门依法登记成立老年人体育协会在街道和乡镇普遍建立老年人基层文化体育组织在城乡社区广泛建立老年人健身活动站点和体育健身团队逐步形成并完善老年人体育组织网络要加强对老年人体育组织的服务和引导按照政社分开管办分离的原则切实帮助解决人财物和科学健身指导?#30830;?#38754;的问题提供办公和开展体育健身活动保障保持人员?#28216;?#30340;稳定和活力使老年人体育组织有人想事管事做事

八老年人体育协会是为老年人体育健身提供服务的社会团体是党和政府联系老年人的桥梁和纽带是实现老年人公共体育服务职能的得力助手要引导支持各级老年人体协加强自身建设健全工作机构规范退离休领导干部在老年人体协兼职行为聘用熟悉体育工作组织协调能力较?#24247;?#20154;员从事日常事务不?#21688;?#39640;老年人体协?#30333;?#25105;发展自我管理自我服务?#26376;?#35268;范的能力增强吸引力凝聚力始终保持生机与活力

九老年人体育工作始终与社区体育工作农村体育工作紧密联系相辅相成体育部门要结合城乡社区老年人体育组织建设充分发挥老年人?#25512;?#20182;年龄人群体育健身的良性互动作用街道办事处和乡镇政府要依托社区体育活动?#34892;模?#31449;体育俱乐部乡镇街道综合文化站等建立为老年人体育健身服务的基层文化体育组织街道办事处和乡镇政府要通过对老年人体育健身活动站点和体育健身团队进行备案和以奖代补等形式予?#33489;?#25345;使其成为老年人身边体育健身文化娱乐的重要组织

十要加强老年人体育工作骨干?#28216;?#24314;设有计划有针对性地培训建立服务老年人的社会体育指导员等志愿者?#28216;?#19981;?#21688;?#39640;其思想道德素质?#22836;?#21153;能力并充实到各级各类老年人体育组织要加强老年人体育健身项目教练员?#38376;性游?#24314;设并?#33489;?#21512;条件的颁发资格证书要规范并加快培养服务老年人的职业社会体育指导员等从业人?#20445;?#40723;励街道乡镇聘用体育专业人才从事老年人体育健身服务工作并与其他涉老组织在人员上统筹安排四加强适合老年人体育健身的场地设施建设和使用

十一体育健身场地设施是老年人开展体育健身活动的必要条件和重要保障要根据公共文化体育设施条例将适合老年人体育健身的场地设施纳入体育健身圈建设内容不断健全适合老年人体育健身的场地设施设计和施工规范以及?#38469;?#35201;求等标准要按?#31449;?#34913;配置规模适当功能优先经济?#35270;֙?#33410;能环保的原则根据当地经济发展状况老年人数量和分布地域特点以及体育健身习惯等因素将适合老年人体育健身的场地设施建设纳入规划因地制宜地与其他服务老年人的场地设施建设项目统筹安排

十二要拓宽适合老年人体育健身的场地设施建设和运行管理的?#24230;k是?#36947;将适合老年人体育健身的基本公共体育场地设施建设列入各级政府财政预算和投资计划集中使用的?#21183;?#20844;益金支持体育事业专项?#24335;?#35201;充分考虑老年人体育健身的需求并加大对经?#20204;?#21457;达地区的支?#33267;?#24230;使用?#21183;?#20844;益金建设的全民健身工程要统筹考虑老年人体育健身功能配置老年人喜爱?#35270;?#38754;广便捷实用健身效果显著的体育器?#27169;?#35201;充分利用现有公?#37319;?#26045;在公园广场绿地及城市空置场所等建设适合老年人体育健身的场地设施为老年人提供广场舞活动场地做好电?#30784;?#22812;间照明等基础配套设施有条件的配置移动音箱等器材设备要盘活存量资源改造旧厂房仓库老旧商业设施等用于老年人体育健身对现有公共体育健身场地设施进行无障碍或者适老性改造有条件?#21335;?#38215;街道综合文化站要建设室外体育健身场地配备适合老年人开展文体活动的器材和设备要鼓励支持企事业单位社会组织个人捐赠和赞助要鼓励政府和社会?#26102;?#36890;过?#26657;校心?#24335;积极兴办适合老年人体育健身的场地设施

十三要通过财政补助政府购买服务?#30830;?#24335;支持公共和民办体育场地设施免费低收费向老年人开放并不断健全运营管理?#22836;?#21153;标准体系规范服务项目?#22836;?#21153;流程提高服务水平并按照国家有关规定争取对适合老年人体育健身的非营利性场地设施减免费用要整合资源加强社区公共体育场地设施与社区综合服务设施及社区卫生文化养老等社区专项服务设施的功能衔接提高使用率发挥综合效益机关企事业单位和社会团体内?#24247;?#20307;育场地设施要为老年人?#28205;?#20307;育健身活动提供便利?#22836;?#21153;公园广场绿地等公共场所要为老年人体育健身活动站点和体育健身团队开展活动创造条件已有的老年人体育健身活动场地设施不得擅自改变用途并加强管理和维护确保其功能完好使用安全不被?#32456;?#30772;坏五广泛开展老年人体育健身活动

十四体育部门要支持指导老年人体育组织利用全民健身日节假日纪念日庆典日按照经常自愿重在参与就地就近小?#25237;?#26679;文体结合科学文明有益健康的原则因时因人因地制宜地动员组织老年人举办社区运动会家庭运动会楼群运动会等活动开展体育表演展示交流突出参与性健身性娱?#20013;ԡ?#36259;味?#38498;投?#26679;性不断创新活动方式打造具有地方特色的老年人?#25918;?#27963;动引导老年人选择一项活动加入一个团?#21360;?#20139;受一种快乐收获一份健康推动老年人经常性体育健身活动广泛深入地开展使老年人体育健身活动常态化

十五要积极为老年人开展体育赛事活动提供服务保障并通过市场机制引入社会力量承办赛事要定期举办全国?#38498;?#21306;域性老年人体育健身活动并逐步形成传统和制度使之成为具有示范性的全民健身活动要积极引导老年人健康文明?#34892;?#22320;开展广场舞活动将广场舞纳入文化体育部门的重要工作内容采取划片指导结对帮扶公益培训展演展示等多种方式探索规范老年人广场舞活动的模式举办老年人体育活动要坚持安全第一和重在参与重在健康重在交流重在快乐的原则有条件的要购买运动伤害类保险做好人身安全防范工作体育部门要建立老年人体育健身志愿服务长效化工作机制结合开展三关爱志愿服务活动广泛组织社会体育指导员体育科技工作者体育院校师生体育运动队等?#20132;?#23618;为老年人?#22836;?#21153;送温暖送健康并加强对空巢老人残障老人的体育健身服务

十六要加强老年人体育健身方法的研究和体育健身活动的指导举办体育健身培?#21040;?#24231;和健身指导咨询等普及体育健身知识传授体育健身技能要不断挖掘整理普及推广适合老年人特点简便易行科学文明?#34892;?#30340;体育健身方法根据老年人需求特点创编具有文化艺术内涵体现科学健身理念符?#20808;?#20247;审美特点的广场舞作品开展原创作品征集评选特别是保健娱乐类项目满足不同年龄性别爱好和健康程度老年人体育健身的多样化需要要引导支持老年人体育组织培育形成具有民族民间传统特色的体育健身项目和示范?#28216;?#25512;动老年人体育健身项?#24247;?#20256;承?#25512;?#21450;发展六加大对老年人体育工作的经费投入和支?#30452;?#38556;

十七体育部门要与发展改革民政财政农业文化卫生?#22270;?#21010;生育旅游老龄工会妇联残联等有关部门加强沟通协调建立健全并不断完善多部门密切合作齐抓共管的老年人体育工作体制?#32479;?#28385;活力的工作机制要按照老年人体育工作发展的目标要求在掌握老年人体育工作发展状况总结经验的基础上深入分析存在的问题?#24066;?#20110;老年人研究制定符合实际的政策措施积极为老年人?#28205;?#20307;育健身活动创造条件推动老年人体育工作与有关工作融合互动发展

十八老年人体育工作经费要坚持财政投入为主社会赞助为辅的原则实现经费来源多渠道多元化县级以上人民政府要把老年人体育工作经费作为全民健身工作经费的组成部分纳入财政预算并随着经济的发展逐年增加对老年人体育事业的投入鼓励支持机关企事业单位社会团体个人向老年人体育组织赞助和捐赠活动经费

十九要加大对老年人体育工作的宣传力度充分利用广播电视互联网报纸等各类媒体开辟老年人体育健身专题专栏积极宣传倡导在全社会形成关注老年人身心健康有利于老年人?#28205;?#20307;育健身的良好氛围通过树立健康老人典型等手段宣传体育健身效果传播多买健康少买药多去运动少去医院我运动我健康我快?#27835;页?#23551;的观念提高老年人体育健身意识激发老年人参与体育健身的热情要鼓励支?#20013;?#24335;多样的老年人体育题材文艺创作推广老年人体育文化弘扬奥?#21046;?#20811;精神和中华体育精神践行社会主义核心价值观

二十要鼓励支持相关行业积极拓展老年人体育健身产品?#22836;?#21153;组织编写出版老年人体育健身丛书等教学制品要鼓励支持社会力量提供公益性老年人体育健身服务引导支持老年人体育社会组织积极参与老年人体育公共服务的购买要发展老年人体育健身服务业提倡引导老年人健康投资和体育健身消费大力开发老年人体育健身消费市场要鼓励支持体育用?#20998;?#36896;企业采用新工艺新材料新?#38469;?#30740;发老年人体育健身器材可穿戴式运动设备运动健身指导?#38469;?#35013;备运动功能饮料营养保健?#31216;?#33647;品等不?#21688;?#39640;产品的质量和科技含量

二十一要争取各级人民政府把老年人体育工作纳入政府重要议事日程纳入有关部门的目标责任考?#22235;?#23481;要充分发挥各级全民健身工作委员会的作用每年专题研究老年人体育工作提出明确目标任务指导开展工作要建立老年人体育工作激励机制将老年人体育工作成绩显著的单位和个人作为群众体育先进单位和先进个人表彰对象要根据本意见的要求结合实?#26159;?#20917;抓紧制定具体实施意见和配套文件并加强?#35762;?#33853;实总结推广成功经验和做法保证老年人体育事业?#20013;?#20581;康发展  

现将关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见印发给你?#29301;?#35831;遵照执行  

体育总局 发展改革委 民政部

财政部 农业部 文化部

卫生计生委  国家旅游局  全国老龄办

中华全国总工会  全国妇联  中国残联

2015年9月30日


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