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长安区老科协加快老年旅游发展应成为养老的重要内容
更新时间2017-04-25

加快老年旅游发展应成为养老的重要内容

西安市长安区老科协    

西安市长安区老科协    

  20139月国务院关于加快发展养老服务业的若干意见?#20998;?#26126;确提出统筹利用各种资源促进养老服务业与旅游业互动发展探索养老机构与旅游业合作新模?#20581;?#36825;为加快发展养老服务业指出了一条新的途径201472国务院常务会议在研究确定促进旅游业改革发展的政策措施时再次要求大力开发老年民俗养生医疗旅游等我国老龄事业十二五规划也提出了发展老龄旅游的目标本文拟就在加快发展养老服务业中重视促进养老机构与旅游业以下简称养游互动发展谈一些意见

一养老机构有条件施行和推动老年旅游活动

   笔者文中的养游互动就是让旅游业利用养老机构的优越资源为老年人的休?#26032;?#28216;服务它既是一种新的养老模式与旅游途径又使双方实现?#36234;?#20114;赢达到养老机构与旅游业的互动发展从而加快养老服务业发展的步伐根据2014630?#23637;?#23478;统计局陕西调查总队和国家统计局西安调查队发布的西安市养老机构调查报告以下简称调查报告显示养老机构有条件有意愿有能力做好老年人休?#26032;?#28216;的服务工作

  1养老机构的空置床位可以挖掘利用调查报告显示截止今年5月西安市已有养老机构95家被调查的8家养老机构平均入住率为74%其中最高的入住率达到92%最低的入住率为57.3%据西安市老龄办市老年学学会市老龄事业发展基金会和市社科院今年5月对西安市6个区县24个养老机构的的调查数据15个民办养老机构的入住率为50.71%9个公办养老机构的入住率为45.8%床位闲置毕竟是一种浪费挖掘利用空置资源既可使养老机构创收发展又为老年人群提供了旅游休闲服务拓展了旅游发展领域成为实现旅游业创新型发展突破式发展深度化发展休闲化发展与现代化发展的一种新途径何乐而不为呢

  2养老机构的服务设施具备休?#26032;?#28216;服务的基本条件从对养老机构的设施服务配备来看调查报告显示出多数机构设有无障碍设施院子里建有健身器材和公共休闲活动区域部分条件好的养老机构有书画室放映室会客室医疗室餐厅会议?#19994;?#19987;门活动室所有养老机构都配备了医生和护士七成机构内设有独立卫生诊所房间设施及功能比较完善88%的养老机构每个房间都配备了电视75%的养老机构内设有独立卫生间个别养老机构实现了24小时温泉水服务等

  3养老机构已创新开展了休?#26032;?#28216;活动调查报告表明养老机构对生活护理基本按需求提供服务休闲服务基本由供给能力决定除了每日的电视棋牌和每个月的定期文化演出外62.5%的养老机构可以经常放映电影半数以上的养老机构可经常组织健?#21040;?#24231;和不定期的外出旅游

二老年人期望养游结合模式规范发展

  据2009年西安市老龄办市老年学学会市社会科学院联合调查组关于西安市城市老年人居家养老状况调查报告显示1/3的老年人对运动会与组织国内旅游有需求人口众多的老年人由于年龄健康经济收入市场信息等方面的原因迫切期望有关部门组织低消费慢节奏自由?#23567;?#20581;康游安全程度高的休?#26032;?#28216;生活而住养老机构吃?#39029;?#20415;饭品地方风情玩周边景色享漫游休?#23567;?#27809;有?#31185;?#36141;物没?#26032;?#28216;陷井没?#26032;?#34892;快节奏花费又少正都符合老人的心理愿望和身体状况同时养老机构还可发挥自身的资源优势根据老年人群的身体状况生活习惯和心理特点来设计安排提供相应的养生保健方面的服务以游寓教以游促养养游互动如健康查体健?#21040;?#24231;健康咨询健康疗养文娱活动等笔者曾与一些老年朋友在有关部门的组织下去海南省三亚市省内镇安兰田等县体验过养游结合的模式一致?#20174;?#36825;种方式对老年人好是一种精神享受也是一种时尚选择达到了在休?#26032;?#28216;中促进健体增智益寿的目的热?#20449;?#26395;有关部门多组织这类活动

三政府部门和社会有关方面日益关注和重视养游互动发展问题

  问题是时代的声音实践的起点更是事业创新发展的源泉众所皆知继20139月国务院在关于加快发展养老服务业的若干意见?#20998;?#25552;出养游互动发展的问题后今年7月国务院常务会议研究确定旅游业改革发展的政策措施时进一步提出要着力推动旅游业转型升级使旅游开发向集约节约和环境友好型旅游产品向观光休?#23567;?#24230;假并重转变旅游服务向优质高效提升同时要求提升旅游产品?#20998;?#30340;内涵大力开发老年民俗养生医疗旅游等我省旅游和有关部门正在按?#23637;?#21153;院的规划积极运作已初见成效陕西省政府已出台了关于突出重点提档升级推动旅游业大发展意见强调突出创新和服务两个重点倡导开展爱旅游爱生活爱陕西的旅游惠民活动西安市旅游局已在西安市乡村旅游总体规划?#20998;?#20851;注到老年市场提出产业融合战略拟强势推进旅游业与相关产业的融合发展在西安市乡村旅游总体规划?#20998;?#25512;出以休假疗养康乐等形式的康体保健系列产品正在调研出台西安市国民旅游休?#23633;?#21010;陕西省老年学学会在成立旅游休闲专业委员会后已按?#23637;?#21153;院和全国老龄委员会在山西运城市上海市等地召开的养游互动发展专题会议精神组织开展了候鸟型乡村型周游型等多次卓有成效的活动并已审查确定了15陕西省养游结合基地定点接待单位西安市人力资源和社会保障局在海南省三亚市粤海疗养院建立了西安市退休人员健康疗养基地已与西安纽亚国际旅行社联手今年组织了多批退休人员前往进行养游结合的健康疗养活动西安博瑞养老院201310月接待了上海市老年团并陆续有一些自由散客入住这些积极探索?#32479;?#35797;养游互动方式的举措不但得到了老年人群的普遍赞誉和?#38431;?#32780;且受到社会有关方面的广泛支持和好评

四对推动养游互动发展的几点建议

   养游互动发展要求养老与旅游机构更加关注民生为旅游或疗养的老年人提供更多更优质的服务这样有利于实现多种服务资源的有机整合使有限的旅游与养老资源实?#20013;?#30410;最大化养游互动发展无疑是应对人口老龄化的重大举措也是大力发展旅游产业与养老服务业的新模式具有广阔的拓展前景加快推动养游互动发展必须坚持政府主导市场运作机构单位主体社会参与的方针不?#19979;?#36275;日益增多的老年人群持续增长的多样化个性化的养老与旅游需求

1提高思想认识正确审视养游互动发展

   据我们调查了解养游互动发展已在一些养老机构与旅游部门进行了探索尝试国家老龄委也相继在?#26412;?#19978;海山西运城等地进行了经验交流?#32479;?#23548;推广2013年国务院颁布的关于加快发展养老服务业的若干意见正式明确提出后人们对这一问题的认识还未达到应有的高度对推动养游互动发展的重要性必要性认识不足对养老服务业中出现的这一新模式缺乏认真地审视和研究比如养游互动中的既不同于居家养老社区养老也不同于机构养老怎么怎么与有机结合而也不同于社会大众的游怎么游才能满足这一特殊群体的需求与理想结合使互动良?#33489;?#23637;又比如从人们的养老方式看有生活服务型医疗护理型疗养休?#34892;͡?#31934;神关怀型而养游互动?#22270;?#26159;养老的一种新方式又是对其它养老方式的一种充实和提升最终目标是实现养游一体化推动养游互动发展提升老年人的生活质量与幸福指数再比如从人们的养老愿望看养游互动发展不仅要突出实惠性方便性安全性慢节奏的特点而且要提供较高质量的生活饮食服务精神心理服务老年文化服务以及健康咨询医护等相关服务这都需要有关部门站在高处全面认识养游互动的地位与作用以态度提升高度以思?#21453;?#21160;出路以思想促进行动加强市场引导在政策规划管理等方面先行一步使这项工作成为促进旅游业与养老机构建设加快养老服务业发展的新亮点

2政府主导重视抓好养游互动发展工作

   对于养游互动发展工作各级政府及相关部门应该按照政府主导社会参与全民关怀的老龄工作方针积极认真落实国务院关于加快发展养老服务业的若干意见的精神参考借鉴已经开展这方面工作的成功经验履行自身义不容辞的职责切实抓好这项重要的民生工程让人民满意特别是老年人满意一是搞好顶层设计统筹规划既要看到市场需求更要重新审视评估过去旅游部门和养老机构的规划管理运营和发展途径调整思维视角确定新的发展思路如可将养游结合模式纳入陕西省及西安市等市旅游发展总体规划在落实规划的专题旅游系列中把养游互动作为康体保健系列的一项重要内容二是出台政策规?#23545;?#20316;可在调查研究的基础上尽快制订出台关于加快养游互动发展的工作意见对养游互动发展的指导思想目标任务政策措施机制运作工作要求等做出具体规定三是抓好试点稳步推进可在已先行一步开展这方面工作的旅游部门或养老机构如省老年学学会下属的旅游休闲专业委员会地处新城区的博瑞养老院等增加关注指导扶持力度先行试点取得经验推动养游互动工作尽快上规模形成?#25918;ƣ?#20419;进旅游业创新发展和养老服务业的健康前?#23567;?/span>

3明?#20998;?#36131;建立养游互动的工作机制

   习近平总书记在关于中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的说明中谈到我国社会主义市场经济体制存在不少问题时指出生产要素市场发展滞后要素闲置和大量有效需求得不到满足并存因此旅游业和养老机构要实现互动发展必须按市场需求整合有效资源统筹闲置要素明确双方职责建立互动机制实现优势互补共同加快推进可着重从4个方面入手建立申报审批制度凡符合条件又有积极性的养游机构都可按规定要求向上级业务部门申报经审批同意的结对签订协议明确双方职责给予政策扶持双方机构要加强组织协调应有领导负责并指定专人管理商定必要的联系制度解决互动中新发现的问题防止出现可能出现的两张皮情况凝智聚力推进养游互动发展业务主管部门要加强指导养游互动工作涉及多个部门又是一项新的事物主要职能部门如民政卫生老龄旅游等部门要加强指导支持注意总结经验积极探索规范养游互动中的服务内容服务标准服务监督等诸如此类的问题及时解决发展中出现的困?#36873;?/span>加大宣传推广力度要克服目前养游互动的信息比较狭窄的现状吸引更多的养游机构投入人力和财力共同做好养游互动工作不?#19979;?#36275;老年人的养游需求同时得到全社会的广泛关注和重视创造养游互动的良好氛围和优美环?#24120;?#19981;断提升养游互动发展水平增加在养老服务业中的比重

   民生连着民?#27169;?#27665;心凝聚民力养游互动发展作为改善民生促进养老服务业加快发展的重要内容对于政府主管部门或者组织服务单位无论从感情还是职责上?#21152;幸?#19981;容辞的责任去关注它重视它推动它汇入实现中国梦的宏伟愿景之?#23567;?/span>

 

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